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ISO類體系認(rèn)證Chuangsheng Csr

182016-4

ISO14001 環(huán)保部門權(quán)力凸顯成腐敗“高危地帶”
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                                                   ISO14001 認(rèn)證環(huán)保部門權(quán)力凸顯成腐敗“高危地帶”

正視“環(huán)評(píng)腐敗”

  當(dāng)前環(huán)保部門應(yīng)把環(huán)境信息向公眾公開,讓大家一起來討論環(huán)境改良的辦法,一起來監(jiān)督無良者的行為

  不久前,環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)人因腐敗問題被調(diào)查。據(jù)《了望》新聞周刊了解,近年來,“環(huán)評(píng)腐敗”案件多發(fā),上升明顯。有關(guān)部門人士及專家向本刊介紹,隨著近年來環(huán)保部門地位提升,權(quán)力凸顯,環(huán)保系統(tǒng)已成為腐敗案件易發(fā)多發(fā)的新領(lǐng)域,特別是環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域,已成為違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā)的“高危地帶”。

  針對(duì)此,環(huán)保部已經(jīng)實(shí)施了一系列應(yīng)對(duì)措施。但有關(guān)專家指出,徹底打破環(huán)評(píng)領(lǐng)域的利益鏈條,從根本上遏制“環(huán)評(píng)腐敗”,還必須擴(kuò)大環(huán)境信息的公開范圍以及保障公眾參與的權(quán)力。

  ISO 14001 是環(huán)境管理體系認(rèn)證的代號(hào)。ISO 14000 系列標(biāo)準(zhǔn)是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。是針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來越嚴(yán)重,臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問題威脅著人類未來的生存和發(fā)展,順應(yīng)國際環(huán)境保護(hù)的發(fā)展,依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。

  “環(huán)評(píng)腐敗”逐年上升

  近幾年,環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件多發(fā),上升態(tài)勢非常明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2008年6月,22個(gè)省區(qū)市環(huán)保部門有487人被立案查處,且案件數(shù)和涉案人數(shù)逐年上升。例如,2007年,環(huán)保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件比2006年增長88%,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人數(shù)比2006年增長216%。

  這一態(tài)勢在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域尤為明顯。

  按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,新、擴(kuò)、改、遷的建設(shè)項(xiàng)目均需執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)(以下簡稱“環(huán)評(píng)”)制度。環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(表)均要由具備相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位出具,而且必須經(jīng)過環(huán)保部門審批。

  “可以說,環(huán)評(píng)審批,是目前環(huán)保部門手中握有的最大權(quán)力。如果環(huán)評(píng)通不過,這個(gè)項(xiàng)目就別想開工?!杯h(huán)保部一位工作人員說。

  因此,環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政管理人員成為建設(shè)單位、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的“攻堅(jiān)對(duì)象”,腐敗案件不斷發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年至2008年,全國涉及環(huán)評(píng)管理的違紀(jì)違法案件共70件,涉案人數(shù)72人,且都是部門以上領(lǐng)導(dǎo),其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員超過一半,達(dá)到43人。

  同時(shí),環(huán)保系統(tǒng)幾名高級(jí)官員連續(xù)因“環(huán)評(píng)腐敗”落馬。不久前,環(huán)保部環(huán)境影響評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)人因腐敗問題被調(diào)查。

  去年11月,經(jīng)過近一年調(diào)查,原國家環(huán)??偩中姓w制與人事司司長李建新案,進(jìn)入審查起訴階段。據(jù)了解,李在環(huán)評(píng)審批等事項(xiàng)中牟取利益,收受巨額賄賂,是其問題之一。環(huán)保部有關(guān)人士告訴本刊記者,作為人事司司長,李建新的職責(zé)范圍并不包括環(huán)評(píng)審批,但李建新手執(zhí)人事大權(quán),在環(huán)保系統(tǒng)及附屬的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)掌握大量的人脈資源。

  去年10月15日,直屬環(huán)保部的中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì)秘書長王磐璞,因涉嫌受賄被中央紀(jì)委調(diào)查。據(jù)悉,其問題也包括插手環(huán)評(píng)審批收取企業(yè)贊助。

  駐環(huán)境保護(hù)部紀(jì)檢組組長傅雯娟在去年年底召開的全國環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)議上分析,近幾年環(huán)評(píng)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)。


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